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Lors des Journées d’octobre de Mulhouse, Henri Goetschy, alors sénateur et président du Conseil général du Haut-Rhin, lance l’idée d’une fusion des deux conseils généraux en une seule assemblée unique reprendraient les responsabilités de la région.
Le gouvernement Raffarin relance la politique de décentralisation. En septembre 2002, à l’occasion de la Foire Européenne de Strasbourg, Philippe Richert, UMP de sensibilité centriste, président du Conseil général du Bas-Rhin (1998-2008), suggère la création d’un Conseil de Région.
Il est contrecarré par son homologue du Haut-Rhin, le président Constant Goerg. Le 25 octobre 2002, les conseillers généraux du Haut-Rhin consultés par leur président se prononcent à l’unanimité contre une éventuelle fusion des deux départements.
Le débat sur l’évolution institutionnelle s’anime avant la publication du rapport Balladur sur la réforme des collectivités territoriales. Les conseils généraux du Bas-Rhin et du Haut-Rhin se réunissent à Sélestat pour examiner le quatrième rapport commun sur la coopération entre les deux collectivités.
Au cours de ses vœux, Charles Buttner, président du Conseil général du Haut-Rhin propose un « conseil intercollectivités d’Alsace ». Une semaine plus tard, les présidents de trois collectivités alsaciennes signent, censés harmoniser leur position sur la réunion des trois collectivités. Il prévoit notamment d’expérimenter dès 2012 une « intercollectivité ».
Les élus régionaux et départements réunis en Congrès à Colmar approuvent par 101 voix pour, une voix contre et 19 abstentions, une résolution sur le Conseil d’Alsace.
En février 2012, le Conseil général du Haut-Rhin approuve la résolution du congrès à laquelle il adjoint le rapport que ni le conseil général du Bas-Rhin ni la Région n’ont adopté.
Référendum pour la création d’une Collectivité alsacienne unique.
Question : « Approuvez-vous la création d’une Collectivité territoriale d’Alsace, par fusion du Conseil Régional d’Alsace, du Conseil général du Bas-Rhin et du Conseil général du Haut-Rhin? »
Conditions pour que le projet soit adopté :
Réunis conjointement en séance plénière extraordinaire, le Conseil régional d’Alsace, le Conseil général du Bas-Rhin et le Conseil général du Haut-Rhin adoptent une délibération contre l’incorporation de l’Alsace dans une région Grand Est et pour la création d’une collectivité territoriale Alsace regroupant région et départements.
Appel des Cents : une centaine de personnalités alsaciennes du monde de la culture, de l’économie, des sciences, du droit, du sport, etc. signent un « Appel pour une nouvelle Région Alsace », collectivité unique hors du Grand Est.
Sondage IFOP (http://www.ifop.com/?option=com_publication&type=poll&id=3974) :
En janvier 1994, Daniel Hoeffel, alors ministre délégué à l’Aménagement du territoire (gouvernement Balladur) et Président du Conseil général du Bas-Rhin depuis 1979, reparle de la fusion des collectivités, proposant de faire de l’Alsace « un laboratoire institutionnel » en fusionnant les deux instances départementales et la région. Il tente d’introduire dans la loi d’aménagement du territoire la possibilité d’expérimenter des solutions de regroupement de collectivités. La proposition bloquée par le Conseil d’État.
Le Conseil économique et social d’Alsace (CESER Alsace), présidé par Jean-Marie Sander, rend son avis sur la gouvernance publique en Alsace. Dans ce texte, le CESER demande « la création d’une collectivité unique de portée régionale, dotée d’une assemblée délibérative, le Conseil d’Alsace, composée de membres élus dans le respect d’une représentation des territoires et de la population ».
L’article 4124-1.-I de la loi de réforme territoriale du 16 décembre 2010 (gouvernement Fillon) stipule : « une région et les départements qui la composent peuvent, par délibérations concordantes de leurs assemblées délibérantes, demander à fusionner en une unique collectivité territoriale exerçant leurs compétences respectives ». Philippe Richert, Président de la région Alsace, ministre chargé des Collectivités territoriales auprès du ministre de l’Intérieur depuis 14 novembre 2010 (gouvernement Fillon) relance le projet de création d’une collectivité territoriale unique.
Le Conseil économique et social d’Alsace (CESA), s’auto-saisit et rend un nouvel avis en faveur d’une collectivité territoriale d’Alsace, intitulé « Pour un Conseil d’Alsace ».
Congrès de Strasbourg : les élus des trois assemblées alsaciennes adoptent une résolution confirmant les principes d’organisation d’une collectivité territoriale d’Alsace et la mise en place d’un référendum le 7 avril 2013. Cette résolution du Congrès est ensuite adoptée le 25 janvier 2013 par les trois assemblées concernées à une forte majorité.
Au niveau de l’Alsace, le « oui » l’emporte largement avec près de 58 % de suffrages.
Mais le référendum échoue, car deux conditions ne sont pas respectées :
La sénatrice Fabienne Keller remet à l’Elysée plus de 53.000 signatures en contre la création d’une région Grand Est et pour une Collectivité territoriale d’Alsace.
Sondage CSA pour Unser Land : 84 % des Alsaciens pour une sortie du Grand Est, 58 % pour la création d’une Collectivité à Statut particulier
À l’initiative des présidents des conseils départementaux du Haut-Rhin et du Bas-Rhin, cent trente personnalités signent un appel pour la création d’une collectivité à statut particulier pour l’Alsace.
Une demande constante depuis plus de 30 ans, validée par 7 sondages, qui s’est encore renforcée suite à la réforme territoriale de 2015.